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天下政协|好山好水好贫困,这笔生态账该怎么算?

2019-11-28 12:32:24   来源:互联网    

白沙位于海南生态核心区,全县森林覆盖率为83.47%。它是南渡河、朱碧河和石路河的发源地。从海南最大的水库松涛水库收集的73.5%的水集中在这里。

△白沙黎族自治县县城鸟瞰,被称为“山水黎乡,绿韵白沙”。资料来源:《海南日报》

“为了保护生态,白沙黎族人民做出了牺牲。这座山不能耕种,更不用说耕种了。这是全省一个极度贫困的县。为了改变青山的贫困生活,我希望建立一个既能加强生态保护,又能促进当地经济发展的体系。不仅上游地区应履行其保护水资源的责任,而且下游受益地区应通过有偿使用的方式反馈上游地区因发展有限而形成的补偿机制,从而形成对生态保护双向关注概念的共识”。

9月11日,中国人民政治协商会议海南省委员会召开重点建议谈判监督论坛,对建立重点河流上游水资源保护补偿机制的建议进行谈判监督。中国人民政治协商会议白沙县委员会主席兼发起人傅应兰在讲话中说。

会前,CPPCC组织了一个以CPPCC副主席马勇霞为首的研究小组,前往白沙、五指山、琼中等市县深入水源,进行实地调查,广泛听取各界人士的意见和建议。

作为提案的组织者,省财政厅和水务厅对该提案作出了回应。

脚印

2018年12月

海南省发布了《海南流域上下游横向生态保护补偿实施方案(试行)》

2019年2月11日

《关于签署流域横向生态保护补偿协议的函》要求相关市县政府签署补偿协议,并报省财政厅和省生态环境厅备案。

八月底

全省13个市县和9个区都签署了协议

今年7月

省财政厅结合专题教育对这项工作进行了专门研究。针对截面评估因子设置过高、截面设置不合理的问题,提出了完善的补偿方案,全面扩大补偿范围。科学统筹、合理调整考核目标等五项具体对策

海南有29个水源。根据《海南省重要饮用水源保护条例》,对海南省29个城市水源和197个农村集中式饮用水源进行了监测。各市县都制定了饮用水水源突发事件应急预案。对入河排污口进行调查、监督、监测和登记,并将普查结果报省生态环境厅。

省自然资源规划厅和生态环境厅的领导在会上介绍了有关情况,并提出以下建议

目前,水质评价标准只有一个,评价因素单一,有待提高。判断标准的取值范围应准确、合理、科学。该部分的位置应科学选择。应不断改进监测方法,提高监测频率,不断补充和完善补偿方法。

刘艳玲和其他成员认为

海南继续加大财政转移支付力度,重点是水源保护区和生态核心区的市县。推进水污染防治;生态核心区的市县坚持水资源保护和管理的探索与创新,取得了良好的成效。全民生态环境保护意识不断增强,共同努力和管理的效果初步显现。

与会者还建议尽快组成基础设施短板,生态补偿机制应科学、合理、合法。尽快采用自动监测手段,自动上传监测数据,提高监测断面检查的科学性和合理性。做好顶层设计,加强总体规划;不断完善上下游生态保护联动机制;加大宣传力度,营造全社会保护水资源的氛围。

记者:通讯员陈启杰:饶丽丽

编辑:莫愁

责任:周加加

审计:赵彤李牧源

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